Вместо инспекторов гаи порядок на дорогах будут следить стационарные камеры
Фото: sai.gov.ua
Денис КОНДАК
Появление фото-и видеофиксации нарушений правил дорожного движения в Украине одобрили еще в 2015 году. 14 июля верховная рада проголосовала за изменения в ПДД и 6 августа этот закон подписал президент петр Порошенко.
Новые правила дорожного движения вступили в силу 7. ноября 2015 – в тот же день, когда милиция стала полицией. На практике, однако, система фото-и видеофиксации не сохраняется. Постановление Правительства, которое регулирует процесс видеофиксации, еще нет: по словам главы МВД Арсена Авакова, он должен принять через несколько месяцев.
От 1. июля 2016 года система фото-и видеофиксации запустили в тестовом режиме. Аваков сообщил, что три камеры, установленные в Киеве и Одессе, за шесть часов, «наснимали» нарушение 3 млн грн штрафа. Однако, в настоящее время штрафы водителям грозит ответственность за нарушения, сделанные с использованием фото — и видеокамер, появится только в сентябре.
Такие штрафы будут выписываться не на водителя, а на владельца транспортного средства. По словам адвоката Александра Климчука, это противоречит Конституции Украины и нарушает принцип презумпции невиновности.
«В европейских странах по-прежнему сосредоточены на том, чтобы идентифицировать водителя и в случае неприятностей на дорогах привлекать к ответственности только злоумышленник. В случае же с Украиной, к ответственности привлекается не водитель, который управлял автомобилем в момент нарушения ПДД, и юридическое, и физическое лицо, на котором зарегистрировано транспортное средство. И это рабочая европейской модели абсолютно бездейственной и неэффективной», – написал Климчук в своей статье на веб-сайте телевизионного канала «112 Украина».
Фото: Патрульна поліція України / Facebook
Чтобы избежать ответственности автовладелец может только в том случае, если за рулем был другой человек, который сам связался с Национальной полицией в течение двух недель.
Уведомление о зафиксированном нарушении владельца автомобиля будут отправлять с помощью «Укрпошти». Он также будет иметь возможность бесплатно получать на мобильный телефон или e-mail, но для этого надо подать соответствующее заявление в министерство внутренних ДЕЛ.
Если погасить такой штраф в течение пяти дней после получения решения, платить придется только половину от суммы штрафа. Если со дня получения решения прошло более 30 дней, штраф следует оплатить в двукратном размере, и через 61 день дело попадает в Государственную исполнительную службу для принудительного взыскания.
Согласно проекту постановления Правительства, опубликованного на сайте управления безопасности дорожного движения, в автоматическом режиме будут установлены следующие нарушения:
- превышение скорости;
- проезд на красный свет;
- нарушение правил остановки и стоянки;
- нарушение правил на полосе для маршрутизации транспортных средств;
- выезд на встречную полосу;
- нарушение правил движения на железнодорожном переезде;
- выезд на тротуар или пешеходные дорожки.
Аваков отметил, что внедрение системы видеофиксации на всех дорогах Украины будет длиться несколько миллиардов долларов. По его словам, государство не найдет такую сумму в ближайшие несколько лет, так, с целью привлечения инвестиций в проект, объявить международный конкурс. Только на дорогах планируют установить не менее чем на 3 тысячи камер.
Новая система контроля предполагает, что фиксированные камеры заменят на дорогах сотрудников Государственной автомобильной инспекции, которая была ликвидирована в прошлом году.
Фото: sai.gov.ua
Система фото-и видеофиксации на Украине уже писали, однако в 2010 году ее отменили, так как Конституционный суд признал, что соответствующие изменения Административного Кодекса неконституционным. Тогда суд постановил, что правила об автоматической фиксации нарушений в нарушение Конституции в части принципов юридической ответственности и принципов необходимо бремя вины.
«Я не хочу накаркать, но я думаю, что этот закон будет обжалован в Конституционном суде. И так же, как в 2010 году, примется решение, что без изменения Конституции можно будет указывать там это фото-, видеофиксацию», – сказал гонщик и волонтер Алексей Мочанов в интервью «112 Украина».
Аналогичного мнения придерживаются и юристы.
«Призвать к ответственности можно только того, кто совершил преступление. Нельзя привлекать человека к какой-либо ответственности на том основании, что он имеет в собственности находится какое-то имущество, в том числе транспортное средство. В качестве примера можно представить такую ситуацию: в квартире кого-то убили, но мы не ищем убийцу, но и привлекает за убийство владельца квартиры», – пояснил адвокат Вадим Володарский в комментарии ТСН, и добавил, что рассылка «писем счастья», безусловно, будет достаточно быстро заблокирована судебной практикой.